3月20日，國家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)綜(zong)合司發(fa)布(bu)(bu)關于進一步組織實(shi)施好“千家(jia)萬(wan)戶(hu)沐(mu)光行(xing)動(dong)”的通知。各(ge)地在“千家(jia)萬(wan)戶(hu)沐(mu)光行(xing)動(dong)”組織實(shi)施中，要充分(fen)發(fa)揮市(shi)場作(zuo)用，充分(fen)尊重農民(min)意愿，不折(zhe)不扣抓好各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落實(shi)，營造分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)電市(shi)場化、法(fa)治(zhi)化營商(shang)環(huan)境，不得指定經營主體，不得強(qiang)制要求配(pei)套產業(ye)，不得以特許經營等方式(shi)搞壟(long)斷開發(fa)，不得侵害農戶(hu)利益，促進分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)健康(kang)有序發(fa)展。國家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)派(pai)出(chu)機構會(hui)同地方能源(yuan)(yuan)主管部門和電網企業(ye)加強(qiang)對(dui)“千家(jia)萬(wan)戶(hu)沐(mu)光行(xing)動(dong)”實(shi)施情況的監管，及時(shi)受理相關投訴和反映，有效維護(hu)各(ge)方合法(fa)權(quan)益。

詳情如下：

國家能源局綜合司關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)組織實(shi)施好(hao)“千(qian)家萬戶沐光(guang)行(xing)動”的通(tong)知

國能綜通新能〔2025〕44號

各(ge)省(sheng)（自治區、直轄市）能源局，有(you)關省(sheng)（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團(tuan)發展(zhan)改革委，國家能源局各(ge)派出機(ji)構(gou)，國家電網有(you)限公司、中國南方電網有(you)限責任公司、內(nei)蒙古電力（集(ji)團(tuan)）有(you)限責任公司：

2021年(nian)國家能源(yuan)局(ju)組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)整縣（市、區(qu)）屋頂分布式(shi)光(guang)伏開(kai)發(fa)試(shi)點工(gong)作以來(lai)，各(ge)省級能源(yuan)主(zhu)管部門組(zu)織(zhi)(zhi)各(ge)試(shi)點地區(qu)優(you)化(hua)政策和(he)(he)營商環境，提升電(dian)(dian)網支(zhi)撐(cheng)和(he)(he)服(fu)務能力，積極推進各(ge)類(lei)屋頂分布式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項目建設，試(shi)點工(gong)作取(qu)得預(yu)期效果，56個縣（市、區(qu)）全面實現試(shi)點工(gong)作目標（名(ming)單附后(hou)）。為(wei)深入貫徹(che)落實《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)于進一(yi)步深化(hua)農村(cun)改革(ge) 扎(zha)實推進鄉村(cun)全面振興(xing)的意見(jian)》（中(zhong)發(fa)〔2025〕1號）精神，進一(yi)步推進農村(cun)分布式(shi)可再生(sheng)能源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，現就進一(yi)步組(zu)織(zhi)(zhi)實施好“千(qian)家萬戶沐光(guang)行動”有關(guan)事項通知如下。

一、各省（自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市）能(neng)源主(zhu)管部門要(yao)充分認(ren)識農(nong)(nong)(nong)村分布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)發電對推(tui)進農(nong)(nong)(nong)村能(neng)源革命、促進農(nong)(nong)(nong)民增收(shou)(shou)、助力鄉(xiang)村振興(xing)的重(zhong)要(yao)意義，認(ren)真總(zong)結推(tui)廣整縣(xian)屋頂分布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)開發試(shi)點(dian)的好經(jing)驗、好做法，調(diao)動(dong)(dong)各類投資(zi)主(zhu)體積(ji)極性，創新(xin)開發利用場(chang)景、投資(zi)建設模(mo)式(shi)(shi)和收(shou)(shou)益共(gong)享機(ji)制，在(zai)已有工作基礎上，適(shi)應新(xin)形勢、新(xin)要(yao)求，進一步加強組織領(ling)導，深(shen)入(ru)開展“千家萬戶沐光行動(dong)(dong)”。

二(er)、各(ge)省（自治區(qu)、直轄市）能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)要結合(he)“千家萬戶沐光(guang)(guang)(guang)行(xing)動”，認真落實《分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)管理(li)辦法》相關(guan)規(gui)定，進一步因地(di)制宜(yi)細化(hua)規(gui)范農(nong)村(cun)分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目備案、建(jian)(jian)設(she)、接(jie)(jie)網(wang)程(cheng)(cheng)序，指(zhi)導(dao)地(di)方能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)，做好“千家萬戶沐光(guang)(guang)(guang)行(xing)動”與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、電(dian)力等發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃的銜接(jie)(jie)，統籌平衡(heng)各(ge)類新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求，根(gen)據電(dian)網(wang)承載力，引導(dao)農(nong)村(cun)分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)科學布局、有(you)序開(kai)發(fa)(fa)(fa)、就近接(jie)(jie)入(ru)、就地(di)消納，并(bing)組織(zhi)電(dian)網(wang)企業及有(you)關(guan)方面根(gen)據實際(ji)需要加(jia)強(qiang)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)升級(ji)及其他提(ti)(ti)升消納能(neng)(neng)(neng)力的措施(shi)，保(bao)障農(nong)村(cun)地(di)區(qu)分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)健康可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。電(dian)網(wang)企業要優化(hua)內部(bu)工作流程(cheng)(cheng)，建(jian)(jian)立綠(lv)色(se)通道(dao)，提(ti)(ti)供“一站式”辦理(li)服(fu)務，加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)投資建(jian)(jian)設(she)和提(ti)(ti)升改(gai)造(zao)，提(ti)(ti)高電(dian)網(wang)對(dui)分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)的接(jie)(jie)納、配(pei)置和調控(kong)能(neng)(neng)(neng)力。

三、各(ge)地在“千家(jia)萬戶沐光(guang)(guang)(guang)行(xing)動(dong)”組織實(shi)施(shi)中，要充分發揮市(shi)場作(zuo)用，充分尊重(zhong)農(nong)民意愿，不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣抓好各(ge)項工作(zuo)落實(shi)，營造分布式光(guang)(guang)(guang)伏發電市(shi)場化、法(fa)(fa)治化營商環境，不(bu)(bu)得指定經(jing)(jing)營主體，不(bu)(bu)得強制要求配套產業(ye)，不(bu)(bu)得以(yi)特許(xu)經(jing)(jing)營等方式搞壟斷(duan)開發，不(bu)(bu)得侵害農(nong)戶利益，促進分布式光(guang)(guang)(guang)伏健康有(you)序發展。國家(jia)能源局派出機構(gou)會同地方能源主管(guan)部門和(he)電網企業(ye)加強對“千家(jia)萬戶沐光(guang)(guang)(guang)行(xing)動(dong)”實(shi)施(shi)情況的監(jian)管(guan)，及時受理相關投訴和(he)反(fan)映，有(you)效維護(hu)各(ge)方合法(fa)(fa)權(quan)益。

四、各地(di)能(neng)源(yuan)主管部門要將“千家萬(wan)戶(hu)沐光行(xing)動”與建設宜居宜業和美鄉村(cun)和農(nong)村(cun)人居環境整治有機結合(he)，加強農(nong)村(cun)分布(bu)式光伏開發利用建設與鄉村(cun)建設相關工(gong)作銜接，系統(tong)開展屋頂資源(yuan)普查，建立健(jian)全標(biao)準規范，形成(cheng)針(zhen)對本地(di)農(nong)村(cun)地(di)區分布(bu)式光伏建設的(de)(de)典型設計(ji)方案(an)，使分布(bu)式光伏成(cheng)為提(ti)升村(cun)容村(cun)貌的(de)(de)新元(yuan)素、新風景。

五、各(ge)地(di)在(zai)“千(qian)家萬戶沐(mu)光(guang)行(xing)動”實施過程中，要(yao)高度重(zhong)視農村(cun)(cun)分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)項目的(de)(de)運行(xing)維(wei)護工作(zuo)。鼓(gu)勵各(ge)地(di)充(chong)分利(li)用電(dian)(dian)網企業(ye)和新能(neng)(neng)源開發企業(ye)的(de)(de)專業(ye)力(li)量，以社會(hui)化、市場(chang)化方(fang)(fang)式(shi)，設立村(cun)(cun)、鎮等多層次的(de)(de)能(neng)(neng)源服務(wu)站，提(ti)供專業(ye)化服務(wu)，做(zuo)好(hao)自然人(ren)戶用光(guang)伏(fu)運行(xing)維(wei)護。要(yao)采取行(xing)之有效的(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)加強對農村(cun)(cun)地(di)區和農民群眾電(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)知識(shi)(shi)、安(an)全(quan)(quan)用電(dian)(dian)知識(shi)(shi)的(de)(de)宣傳教(jiao)育，會(hui)同有關(guan)方(fang)(fang)面共(gong)同做(zuo)好(hao)農村(cun)(cun)分布式(shi)光(guang)伏(fu)開發建設的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管理工作(zuo)。

各(ge)省（自治區、直轄市）能源主管(guan)部(bu)門要加強組織指導(dao)，過程中遇到重(zhong)大問題及(ji)時報(bao)告，并于2026年1月(yue)底(di)將本省“千家(jia)萬(wan)戶沐光(guang)行動”開展情況形成總結材料(liao)報(bao)國家(jia)能源局（新能源司）。

聯系(xi)方式(shi)：010-81929522

附件：全面實現試點工作目(mu)標的縣（市、區）名單

國家能源局綜合司

2025年3月14日