編者按

黨的二十大報告提出，要(yao)(yao)加快發展(zhan)方(fang)式綠(lv)色(se)轉型(xing)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)經濟社會發展(zhan)綠(lv)色(se)化(hua)、低(di)(di)碳化(hua)，倡導綠(lv)色(se)消(xiao)費，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)(cheng)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳的生(sheng)產方(fang)式和生(sheng)活方(fang)式。開展(zhan)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)是(shi)推(tui)(tui)(tui)進能源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳轉型(xing)的重要(yao)(yao)途徑(jing)，是(shi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)可再生(sheng)能源(yuan)持續健康發展(zhan)的重要(yao)(yao)抓手(shou)。近年來，國家大力(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)市場(chang)建設并(bing)取得顯著成(cheng)(cheng)效，購買(mai)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)已經成(cheng)(cheng)為(wei)企業(ye)實現綠(lv)色(se)低(di)(di)碳轉型(xing)的重要(yao)(yao)途徑(jing)。

《中(zhong)國電(dian)力(li)(li)》2025年第5期刊發(fa)了(le)王彩霞等(deng)撰寫(xie)的《綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認(ren)(ren)證國際(ji)實踐與啟示》一文。文章在對(dui)中(zhong)國綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認(ren)(ren)證形勢進行(xing)深入分析的基(ji)礎上(shang)，系統總(zong)結梳理了(le)歐美(mei)等(deng)成熟綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)市場相關機(ji)制，并(bing)從(cong)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)核算(suan)賬戶體系、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)核算(suan)方(fang)法、核算(suan)子賬戶設(she)置、產品綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)核算(suan)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)核算(suan)結果(guo)、排名體系等(deng)方(fang)面對(dui)國際(ji)典型機(ji)構綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)認(ren)(ren)證機(ji)制進行(xing)了(le)系統研究。最后(hou)，提(ti)出(chu)了(le)對(dui)中(zhong)國的啟示及下一步中(zhong)國開展綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認(ren)(ren)證的建議。

摘(zhai)要(yao)

黨的(de)(de)(de)二十大報告指出，要(yao)加快發展(zhan)方(fang)式綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型，開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)交易是推進能源綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳轉型的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑。近年(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場建設(she)取得顯著成效，隨著綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場交易規模不斷(duan)擴大，開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)成為政策落地(di)和市(shi)(shi)場主體(ti)的(de)(de)(de)迫切需要(yao)。綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)建設(she)成為綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場建設(she)面(mian)臨的(de)(de)(de)關鍵問題(ti)。在深入分(fen)析中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)形勢的(de)(de)(de)基礎上，系(xi)統總結梳理了(le)歐(ou)美(mei)等成熟綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場相關機制，并從(cong)消費(fei)(fei)核算賬戶(hu)體(ti)系(xi)、消費(fei)(fei)核算方(fang)法、消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果、消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)技(ji)術支撐等方(fang)面(mian)對國(guo)(guo)際典型機構(gou)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機制進行了(le)系(xi)統地(di)研究總結，結合(he)中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)現狀提出了(le)對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)啟示及下一步中(zhong)國(guo)(guo)開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費(fei)(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)建議。

01

中(zhong)國綠色電力(li)消費認證形(xing)勢

1.1  綠色電力(li)消費認證(zheng)內涵

綠色電(dian)(dian)力一般是指包括風電(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)、生(sheng)物質發電(dian)(dian)、地熱發電(dian)(dian)等(deng)的(de)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)能(neng)，其電(dian)(dian)力生(sheng)產過程中不產生(sheng)碳排放。

綠色(se)電(dian)力證書是指國家對(dui)發電(dian)企業(ye)每兆瓦時可再生能源(yuan)上網(wang)電(dian)量頒發的具有唯一代碼標識的電(dian)子(zi)憑證，作(zuo)為(wei)綠色(se)電(dian)力環境價值的唯一憑證。

綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費認證(zheng)(zheng)是(shi)指根(gen)據(ju)統(tong)一的方法對綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費行為的水(shui)平進(jin)行評估和認證(zheng)(zheng)。國際(ji)典型認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)通常根(gen)據(ju)機(ji)構(gou)自身(shen)制定(ding)的相(xiang)關技術標準，依托相(xiang)關綠(lv)(lv)電(dian)(dian)追(zhui)蹤系統(tong)，對認證(zheng)(zheng)主體消費綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力的行為開展(zhan)認定(ding)。

1.2  中國綠色電力消費認(ren)證現狀與要求(qiu)

2017年(nian)，中國(guo)試(shi)行綠(lv)證(zheng)核發和自愿(yuan)認購制度，建(jian)立(li)綠(lv)證(zheng)市場(chang)。2021年(nian)，中國(guo)綠(lv)電(dian)交易(yi)試(shi)點工作啟動，綠(lv)電(dian)交易(yi)市場(chang)正式建(jian)立(li)。2022年(nian)9月，國(guo)家推(tui)動電(dian)力(li)交易(yi)機(ji)構開展綠(lv)證(zheng)交易(yi)，綠(lv)證(zheng)交易(yi)規(gui)模進一步擴大。

隨(sui)著國家大(da)力推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力市(shi)場建設，中(zhong)國綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力市(shi)場建設取(qu)得(de)顯著進展，交易規模不(bu)斷(duan)擴大(da)，綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)綠(lv)(lv)(lv)證交易得(de)到了社會各方(fang)面的廣泛認同和積極(ji)響應。但中(zhong)國綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力市(shi)場仍面臨許多關鍵(jian)問題，其中(zhong)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消費認證體系的缺(que)失是影(ying)響中(zhong)國綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力市(shi)場有序發展、滿(man)足市(shi)場主體需求(qiu)的關鍵(jian)因素。

開展(zhan)綠色(se)電力消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)是政策和(he)市場的(de)迫(po)切需求(qiu)。從(cong)政策來(lai)看，2022年以來(lai)，國家(jia)下發多(duo)個政策要求(qiu)以綠證(zheng)作為可再生能源(yuan)電力消(xiao)費(fei)量認(ren)定的(de)基本憑證(zheng)，建立基于(yu)綠證(zheng)的(de)綠色(se)電力消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)標(biao)準、制(zhi)度和(he)標(biao)識體系，加強綠證(zheng)對產品碳足跡管(guan)理支撐保障，推(tui)動綠證(zheng)國際互認(ren)。

從(cong)市(shi)場主體自(zi)身(shen)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)來看，大(da)量(liang)企(qi)(qi)(qi)業存在(zai)(zai)掌握詳實(shi)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費賬單、了解(jie)自(zi)身(shen)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費水平的需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，以(yi)支撐企(qi)(qi)(qi)業在(zai)(zai)各類(lei)經濟(ji)活動場景下，向相(xiang)關方面提(ti)供相(xiang)應(ying)(ying)的證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)。同(tong)時部分企(qi)(qi)(qi)業為塑造(zao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展形象，在(zai)(zai)主張自(zi)身(shen)高比例使(shi)用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)時，需(xu)(xu)(xu)要(yao)有(you)關機構出(chu)具具有(you)權威性的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費認證(zheng)(zheng)(zheng)憑證(zheng)(zheng)(zheng)。一(yi)(yi)些具有(you)較大(da)影響力(li)(li)的跨國(guo)企(qi)(qi)(qi)業已經承(cheng)諾100%使(shi)用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)，并(bing)進一(yi)(yi)步要(yao)求(qiu)產業鏈(lian)、供應(ying)(ying)鏈(lian)也使(shi)用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)。由于目前缺乏統一(yi)(yi)的核(he)算(suan)和(he)(he)認證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)準，企(qi)(qi)(qi)業證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)自(zi)身(shen)或產業鏈(lian)、供應(ying)(ying)鏈(lian)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)用電(dian)(dian)(dian)水平存在(zai)(zai)困難。調研發現，蘋(pin)果公司要(yao)求(qiu)其全球供應(ying)(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)(zai)2030年(nian)前實(shi)現碳中和(he)(he)，計劃國(guo)內供應(ying)(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)(qi)業于2024年(nian)前實(shi)現100%綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費。產業鏈(lian)、供應(ying)(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)(qi)業證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)自(zi)身(shen)使(shi)用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)生產產品時，需(xu)(xu)(xu)要(yao)向蘋(pin)果公司提(ti)供各類(lei)憑證(zheng)(zheng)(zheng)，包括交易合同(tong)和(he)(he)結算(suan)單、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)購買(mai)憑證(zheng)(zheng)(zheng)、國(guo)際(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)等，由于缺乏統一(yi)(yi)的政策(ce)和(he)(he)標(biao)準，蘋(pin)果公司在(zai)(zai)甄別(bie)有(you)關企(qi)(qi)(qi)業是否(fou)真實(shi)消費綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)過程中，耗費了大(da)量(liang)時間(jian)精力(li)(li)。

02

國(guo)際綠色(se)電力(li)市(shi)場概況

2.1  美國綠色(se)電力市場概(gai)況

美國綠(lv)色電力(li)市場(chang)主要分為基于可再生(sheng)能(neng)源(yuan)配(pei)額(e)制(zhi)（renewable portfolio standard，RPS）的(de)強(qiang)制(zhi)市場(chang)和自愿(yuan)市場(chang)。強(qiang)制(zhi)市場(chang)是各(ge)州政府依據配(pei)額(e)制(zhi)相關法律法規，為幫助承(cheng)擔配(pei)額(e)的(de)主體實現可再生(sheng)能(neng)源(yuan)配(pei)額(e)目(mu)標(biao)而建立的(de)市場(chang)。自愿(yuan)市場(chang)是消(xiao)(xiao)費者出于自身綠(lv)電消(xiao)(xiao)費意愿(yuan)而去消(xiao)(xiao)費可再生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)市場(chang)，通過自愿(yuan)購電協議、社(she)區集(ji)中(zhong)采(cai)購等(deng)方(fang)式購買綠(lv)色電力(li)，證明消(xiao)(xiao)費者減少自身用(yong)電對環(huan)境的(de)影響，同(tong)時使用(yong)了可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)。

美國綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書（renewable energy certificates，RECs）代表(biao)可再(zai)生能源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)一種非物理屬性，代表(biao)了這部(bu)分電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)環境價值。RECs常(chang)用來作為可再(zai)生能源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)追蹤與定量的(de)介質，從(cong)而用于RPS的(de)核算。RECs也會參與市場(chang)交易，滿足消費者對(dui)于綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)購買的(de)需求。

RECs由特定的(de)政府機構頒發(fa)，證(zheng)書(shu)一(yi)般包括發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業名稱、可再生(sheng)(sheng)能源品種(zhong)、技術類型、生(sheng)(sheng)產(chan)日期、可交易(yi)的(de)范(fan)圍、唯一(yi)識別(bie)編(bian)號等信息。其中唯一(yi)識別(bie)編(bian)號用于該(gai)證(zheng)書(shu)的(de)追蹤且(qie)確保不會重(zhong)復(fu)購售。納入綠證(zheng)核(he)算范(fan)圍的(de)可再生(sheng)(sheng)能源主(zhu)要(yao)包括水電(dian)(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏、光(guang)熱、海洋能發(fa)電(dian)(dian)(dian)、地熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)、生(sheng)(sheng)物質和(he)垃圾發(fa)電(dian)(dian)(dian)，且(qie)一(yi)般1 MW?h電(dian)(dian)(dian)能為一(yi)個REC。

美(mei)國綠(lv)證(zheng)交易通常(chang)包括4個環節：1）登記(ji)(ji)，可(ke)再生(sheng)能源發電企(qi)業到運營管(guan)理(li)機構登記(ji)(ji)注冊；2）核(he)發，運營管(guan)理(li)機構經審核(he)后向(xiang)(xiang)(xiang)發電企(qi)業發放綠(lv)證(zheng)；3）買賣，履責主體(ti)通過現貨、短期(qi)合同、長期(qi)合同等形式向(xiang)(xiang)(xiang)發電企(qi)業或擁有(you)富(fu)余綠(lv)證(zheng)的(de)主體(ti)購買綠(lv)證(zheng)，交易完(wan)成(cheng)后綠(lv)證(zheng)所有(you)權由出售(shou)方轉(zhuan)移(yi)到購買方賬戶，相(xiang)應的(de)綠(lv)證(zheng)通常(chang)退出市場(chang)、避免重復出售(shou)；4）申報，履責主體(ti)向(xiang)(xiang)(xiang)政府部門報告擁有(you)的(de)綠(lv)證(zheng)數(shu)量，完(wan)成(cheng)配額指(zhi)標。

2.2  歐洲(zhou)綠色電力市(shi)場概況

歐盟(meng)在2009年發布的(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)指令（Directive 2009/28/EC）中規定，歐洲來(lai)源(yuan)(yuan)擔保證書(shu)(shu)（guarantees of origin，GO）主要功能(neng)(neng)是(shi)證明終端(duan)用(yong)戶的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費中有(you)一(yi)定比例(li)或(huo)者規模來(lai)自(zi)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。歐盟(meng)通過該指令，要求(qiu)所有(you)歐盟(meng)成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)必(bi)須建立(li)國(guo)(guo)家GO登記處(chu)，建立(li)了名為“歐洲能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)證書(shu)(shu)系(xi)統（European Energy Certification System，EECS）”的(de)聯合標(biao)準，并(bing)成(cheng)立(li)發行機(ji)構(gou)協會（Association of Issuing Bodies，AIB）負責管理。目前，20個歐洲國(guo)(guo)家符合EECS要求(qiu)并(bing)使用(yong)AIB系(xi)統。通過各國(guo)(guo)登記處(chu)，可(ke)追蹤每個GO的(de)發行、轉讓(rang)和撤回。

歐洲GO機制(zhi)實質上是可再(zai)生能源自愿市場，新能源發(fa)電(dian)企業和電(dian)力(li)用戶(hu)可進行雙(shuang)邊交(jiao)易，交(jiao)易可跨境，可與電(dian)力(li)銷(xiao)售相互(hu)獨立，與挪威、瑞典等(deng)國家同時建立的(de)有配額義務(wu)的(de)可再(zai)生能源強制(zhi)市場相互(hu)獨立。

歐洲GO交(jiao)易較為(wei)常用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購模(mo)式(shi)包括(kuo)：1）一(yi)次(ci)采(cai)(cai)購型(xing)非(fei)捆(kun)綁(bang)GO是(shi)(shi)買(mai)(mai)(mai)方(fang)(fang)與可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發電商之(zhi)間(jian)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)次(ci)性購買(mai)(mai)(mai)關系，對可再生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)點(dian)、技術、項目和(he)時(shi)間(jian)沒有(you)特定(ding)(ding)偏好。2）供應(ying)合(he)同(tong)(tong)型(xing)非(fei)捆(kun)綁(bang)GO是(shi)(shi)企業通(tong)過(guo)簽(qian)訂(ding)中長期合(he)同(tong)(tong)來采(cai)(cai)購GO，承諾按約定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)以固定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格購買(mai)(mai)(mai)GO。3）綠(lv)色(se)電力(li)供應(ying)是(shi)(shi)買(mai)(mai)(mai)方(fang)(fang)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)商之(zhi)間(jian)簽(qian)訂(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)捆(kun)綁(bang)GO的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)電力(li)供應(ying)合(he)同(tong)(tong)。4）長期購電協議（power purchase agreement，PPA）是(shi)(shi)買(mai)(mai)(mai)方(fang)(fang)和(he)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發電商之(zhi)間(jian)簽(qian)訂(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長期合(he)同(tong)(tong)協議，一(yi)般分為(wei)物理PPA和(he)虛擬PPA。一(yi)次(ci)采(cai)(cai)購型(xing)非(fei)捆(kun)綁(bang)GO、供應(ying)合(he)同(tong)(tong)型(xing)非(fei)捆(kun)綁(bang)GO以及虛擬PPA是(shi)(shi)證電分離的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易模(mo)式(shi)；綠(lv)色(se)電力(li)供應(ying)和(he)物理PPA是(shi)(shi)證電合(he)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易模(mo)式(shi)。

03

國際典型機構綠色電力消費認證(zheng)機制

國外綠色電力消費(fei)認(ren)證(zheng)一般包括強(qiang)制配(pei)額、自(zi)愿(yuan)認(ren)證(zheng)，認(ren)證(zheng)體系如圖1所(suo)示。強(qiang)制配(pei)額是(shi)一種(zhong)強(qiang)制認(ren)證(zheng)機制，政府下達指標，要求(qiu)某(mou)區域或(huo)電力供應商的(de)電量中可再生能源(yuan)占比(bi)達到一定(ding)水(shui)平，未(wei)完成(cheng)的(de)將被考核；自(zi)愿(yuan)認(ren)證(zheng)是(shi)成(cheng)員出于(yu)自(zi)身環保低(di)碳(tan)、社會責任等目的(de)，自(zi)愿(yuan)參與綠色電力消費(fei)認(ren)證(zheng)，可再生能源(yuan)消費(fei)符合相(xiang)關(guan)認(ren)證(zheng)機構的(de)標準和(he)要求(qiu)。

圖1  綠色電力消費(fei)認證體系(xi)

Fig.1  Green power consumption certification system

3.1  國際典型綠色電力消費認證機構

歐美綠色(se)電力(li)市場中形成(cheng)了RE100、Green-e、綠色(se)能源合作(zuo)伙伴(ban)計劃（Green Power Partnership，GPP）等成(cheng)熟的綠色(se)電力(li)消費認(ren)證機構，如表1所示。

表1  國(guo)際典型綠色(se)電力消(xiao)費認證(zheng)機(ji)構(gou)基本(ben)情況

Table 1  The basic information on typical international green power consumption certification organizations

RE100是一(yi)項(xiang)全球性(xing)、合(he)作性(xing)的商業(ye)(ye)倡議，由國際非(fei)(fei)營利(li)氣候組(zu)織(zhi)和另一(yi)個非(fei)(fei)營利(li)性(xing)國際組(zu)織(zhi)碳信息披(pi)露項(xiang)目(mu)(mu)（carbon disclosure project， CDP）于2014年共同合(he)作發起和管理，旨(zhi)在推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)向100%可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)過渡。匯集了致力(li)于實(shi)現(xian)100%可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)的大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，目(mu)(mu)前(qian)已(yi)有400多(duo)家大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，如蘋果、谷(gu)歌選擇(ze)加(jia)入(ru)RE100。自2014年建立以(yi)來，RE100已(yi)擴展至歐洲、北美和亞太地區，業(ye)(ye)務遍布全球，涉及電(dian)信、零售(shou)、水(shui)泥和汽車制造等多(duo)個行業(ye)(ye)。

Green-e是美(mei)(mei)國資(zi)源(yuan)解決(jue)方(fang)案(an)中心推出的(de)第三方(fang)綠(lv)色(se)能源(yuan)認(ren)證(zheng)(zheng)品牌，主要面(mian)向美(mei)(mei)國和加拿大(da)(da)，旨在證(zheng)(zheng)明電力(li)(li)供應(ying)商在自愿(yuan)綠(lv)色(se)電力(li)(li)市場中提供的(de)優質綠(lv)色(se)電力(li)(li)選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)，讓企業和個人(ren)能夠(gou)放心購買經(jing)過驗證(zheng)(zheng)的(de)綠(lv)色(se)電力(li)(li)，輕(qing)松選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)可持(chi)續發展產品和服務(wu)。它成立(li)于(yu)1997年，擁有透明、公開的(de)標準(zhun)，并有數(shu)百名利益(yi)相關者參與制定和定期修(xiu)訂該標準(zhun)。目(mu)前(qian)已有近350家企業參與了Green-e認(ren)證(zheng)(zheng)，超過140萬(wan)零售(shou)客戶選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)購買Green-e認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)綠(lv)色(se)電力(li)(li)。作(zuo)為第三方(fang)認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構，Green-e不(bu)負(fu)責出售(shou)綠(lv)電，但(dan)提供經(jing)認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)各類綠(lv)電資(zi)源(yuan)信息。目(mu)前(qian)美(mei)(mei)國絕大(da)(da)多數(shu)州的(de)消(xiao)費者都可以選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)經(jing)Green-e認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)綠(lv)電產品，經(jing)Green-e認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)綠(lv)電交易(yi)總量連(lian)年上漲。

GPP是美國(guo)環(huan)保(bao)署（U.S. environmental Protection Agency，EPA）于2001年成立的促進(jin)用戶自(zi)愿消(xiao)費(fei)綠色電力的行業(ye)(ye)(ye)協會性(xing)質的組織(zhi)(zhi)，旨在幫助美國(guo)本土企(qi)業(ye)(ye)(ye)、機構、組織(zhi)(zhi)通過消(xiao)費(fei)綠色電力的方式(shi)支持(chi)可再生能源發展(zhan)。GPP認證的是在RPS等強(qiang)制目標(biao)之外的自(zi)愿綠色電力消(xiao)費(fei)。GPP認證體系已吸(xi)引了(le)超過700家企(qi)業(ye)(ye)(ye)及社會主體的參與，認證成員包括(kuo)世界(jie)500強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、學校、州政府及地(di)方政府。

可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)強制配額制已經在美(mei)國(guo)30個州和華盛頓哥倫(lun)比亞特(te)區實施(shi)。州政府(fu)通過(guo)立法形式，對電(dian)(dian)力(li)供應商的(de)電(dian)(dian)量(liang)中可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)占(zhan)比做出(chu)強制性(xing)規定。州級RPS要求電(dian)(dian)力(li)供應商的(de)綠色電(dian)(dian)力(li)供應量(liang)在規定期(qi)限(xian)內必須達(da)到一定比例，不(bu)能(neng)(neng)按時履約的(de)責任主(zhu)體則會接受(shou)相應的(de)懲罰。用戶可(ke)通過(guo)購買綠色電(dian)(dian)力(li)或者綠證滿足(zu)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)配額目標(biao)。

總體來看(kan)，RE100、Green-e、GPP均(jun)為自愿認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，而RPS屬于(yu)(yu)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)。Green-e區別于(yu)(yu)其(qi)他認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)之(zhi)處在(zai)于(yu)(yu)其(qi)可開展企(qi)業產品認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)，獲得(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業被授權可在(zai)產品包裝上印刷Green-e標志。GPP區別于(yu)(yu)其(qi)他兩(liang)個認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構的(de)地方在(zai)于(yu)(yu)，GPP是由聯邦政府部門發起的(de)官方認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)體系，獲得(de)GPP認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業可以在(zai)其(qi)產品上加貼官方頒(ban)布的(de)綠(lv)色(se)電力(li)宣傳(chuan)標簽(qian)，是具有(you)權威性(xing)的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)。

RE100已正(zheng)式宣布全面(mian)認可(ke)中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)。此前，RE100對中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)有(you)條件(jian)認可(ke)，要求中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)提供環境屬(shu)性聚合證(zheng)明和兩年有(you)效期證(zheng)明。RE100在官網發(fa)布的最新問(wen)答文件(jian)中明確，企(qi)業在采購中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)證(zheng)明綠(lv)(lv)色電力消費時(shi)，無需(xu)再提供相關證(zheng)明文件(jian)。

3.2  國際典型機構綠色電(dian)力消(xiao)費認證機制

國際典(dian)型綠色(se)電(dian)力(li)消費機構(gou)普遍依托綠色(se)電(dian)力(li)消費核(he)算(suan)賬(zhang)戶體(ti)(ti)(ti)系，根據機構(gou)制定(ding)的相關技術標(biao)準規定(ding)的核(he)算(suan)方法，對其(qi)成員(yuan)企業、電(dian)力(li)、產品等認(ren)證主(zhu)體(ti)(ti)(ti)開展綠色(se)電(dian)力(li)消費數(shu)據核(he)算(suan)，根據核(he)算(suan)結(jie)果，為認(ren)證主(zhu)體(ti)(ti)(ti)提供(gong)年度(du)報告、標(biao)識使用(yong)權限、排名、評(ping)比授(shou)獎等認(ren)證結(jie)果。

3.2.1  綠(lv)色電力消費核算賬戶體系

在消費認證所依(yi)托的(de)(de)平臺方面，RE100、Green-e、GPP均依(yi)托綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)追(zhui)蹤(zong)(zong)(zong)系(xi)統(tong)(tong)完(wan)(wan)成(cheng)綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)的(de)(de)溯(su)源追(zhui)蹤(zong)(zong)(zong)。其中，RE100聲明(ming)需要依(yi)托公認的(de)(de)綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)追(zhui)蹤(zong)(zong)(zong)系(xi)統(tong)(tong)完(wan)(wan)成(cheng)綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)追(zhui)溯(su)，如北(bei)美(mei)綠(lv)(lv)證追(zhui)溯(su)系(xi)統(tong)(tong)、歐洲能源證書系(xi)統(tong)(tong)等；Green-e同樣依(yi)托綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)追(zhui)蹤(zong)(zong)(zong)系(xi)統(tong)(tong)，且系(xi)統(tong)(tong)需通(tong)過(guo)Green-e的(de)(de)批準(zhun)；GPP則依(yi)托美(mei)國(guo)各(ge)地區綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)追(zhui)蹤(zong)(zong)(zong)系(xi)統(tong)(tong)（如NEGIS、PJM-GATS、WREGIES），系(xi)統(tong)(tong)利用REC記錄發電(dian)數據及環境權益的(de)(de)歸屬。

在平臺(tai)賬(zhang)(zhang)戶類(lei)型(xing)方面(mian)，賬(zhang)(zhang)戶體(ti)系一般包含交易類(lei)賬(zhang)(zhang)戶和核銷類(lei)賬(zhang)(zhang)戶，用來進行(xing)綠證的交易、劃轉以及核銷。

美國綠證追蹤系(xi)統的賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)體系(xi)，以WREGIS為例，市場主體可(ke)申(shen)請(qing)開(kai)(kai)立一(yi)(yi)般賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，計(ji)(ji)量(liang)(liang)機(ji)構(gou)可(ke)申(shen)請(qing)開(kai)(kai)立計(ji)(ji)量(liang)(liang)機(ji)構(gou)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，項(xiang)目管(guan)理機(ji)構(gou)可(ke)申(shen)請(qing)開(kai)(kai)立項(xiang)目管(guan)理賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)。一(yi)(yi)般賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)下(xia)可(ke)設置(zhi)多個(ge)交易子(zi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)、核(he)銷子(zi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)與存儲(chu)子(zi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)。計(ji)(ji)量(liang)(liang)機(ji)構(gou)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)是計(ji)(ji)量(liang)(liang)機(ji)構(gou)用來(lai)向WREGIS填報發電(dian)(dian)企(qi)業可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)數據等(deng)(deng)信息(xi)；項(xiang)目管(guan)理機(ji)構(gou)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)主要是由州政府RPS管(guan)理部門、自愿(yuan)消費可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的倡(chang)議(yi)組織(zhi)以及產品綠色用能(neng)認證機(ji)構(gou)等(deng)(deng)主體開(kai)(kai)立，可(ke)在WREGIS系(xi)統審查相關用戶(hu)(hu)(hu)的可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消費等(deng)(deng)相關信息(xi)。

歐(ou)洲能源證書(shu)系統的(de)(de)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)體系中(zhong)，賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)分為可交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)與核(he)(he)銷(xiao)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)。市場主體開(kai)立交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)后，可再申請開(kai)立核(he)(he)銷(xiao)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)。交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)用來進行(xing)GO的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)與劃(hua)轉(zhuan)，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)中(zhong)登記的(de)(de)GO用于市場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)或通過(guo)其(qi)他方式轉(zhuan)移至其(qi)他市場主體，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)所有者(zhe)對(dui)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)中(zhong)登記的(de)(de)GO擁(yong)有所有權。核(he)(he)銷(xiao)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)用來進行(xing)GO的(de)(de)核(he)(he)銷(xiao)，市場主體將GO轉(zhuan)移至核(he)(he)銷(xiao)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，即(ji)完(wan)成了其(qi)核(he)(he)銷(xiao)操作，代表(biao)該賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)所有者(zhe)核(he)(he)銷(xiao)了相應的(de)(de)綠色電力環境屬性。核(he)(he)銷(xiao)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)中(zhong)的(de)(de)GO不可再被交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)或轉(zhuan)移。

美國(guo)REC追溯系(xi)統及歐洲能源證(zheng)(zheng)書系(xi)統的(de)(de)賬(zhang)戶(hu)體系(xi)中均設置了核(he)銷(xiao)子賬(zhang)戶(hu)，用于核(he)銷(xiao)對應的(de)(de)綠(lv)色電(dian)(dian)力證(zheng)(zheng)書，聲明其綠(lv)色電(dian)(dian)力環境權(quan)益(yi)歸屬。市場主(zhu)體核(he)銷(xiao)綠(lv)證(zheng)(zheng)后，綠(lv)證(zheng)(zheng)交(jiao)易平臺出具(ju)其于何(he)地何(he)時消(xiao)費(fei)一定規模可再生能源電(dian)(dian)力的(de)(de)證(zheng)(zheng)明，為(wei)其對外(wai)主(zhu)張綠(lv)色用電(dian)(dian)權(quan)益(yi)提供支持。電(dian)(dian)力供應商(shang)、電(dian)(dian)力終端消(xiao)費(fei)者(zhe)等市場參與(yu)者(zhe)依據(ju)其核(he)銷(xiao)賬(zhang)戶(hu)中的(de)(de)綠(lv)證(zheng)(zheng)實現其綠(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)的(de)(de)認證(zheng)(zheng)。

3.2.2  綠(lv)色電力消費(fei)核(he)算方法

在(zai)消費認證范(fan)圍方(fang)面，RE100、GPP均是其會員單位開展核算認證工作，而Green-e則主要對綠(lv)色電力(li)以及(ji)綠(lv)色電力(li)制造的(de)產品(pin)進行認證。

RE100對申請加(jia)(jia)入(ru)的成(cheng)員(yuan)企業進行(xing)綠色電(dian)力消(xiao)費核算。RE100旨(zhi)在匯集全球最具影響(xiang)力的致力于(yu)100%消(xiao)費綠色電(dian)力的企業，因(yin)此對其(qi)成(cheng)員(yuan)企業的影響(xiang)力及用電(dian)量均有所(suo)要求。成(cheng)員(yuan)企業年(nian)用電(dian)量需達(da)到(dao)1億kW·h以上。成(cheng)員(yuan)企業加(jia)(jia)入(ru)RE100須經過CDP認(ren)可，企業須具備(bei)專業能力。且限(xian)制化石燃料、航(hang)空(kong)公司、軍火、賭博(bo)、煙草行(xing)業加(jia)(jia)入(ru)RE100。

GPP同樣對其成(cheng)(cheng)員(yuan)進(jin)行綠色(se)(se)電(dian)(dian)力消費(fei)核(he)算。其會(hui)(hui)員(yuan)可(ke)包括單(dan)位(wei)會(hui)(hui)員(yuan)與地(di)方會(hui)(hui)員(yuan)，單(dan)位(wei)會(hui)(hui)員(yuan)包括企業、學校、非營(ying)利(li)性組(zu)織(zhi)(zhi)，以及(ji)地(di)方、州、部族和聯(lian)邦(bang)政府(fu)等(deng)各類(lei)型的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)。地(di)方會(hui)(hui)員(yuan)是可(ke)代(dai)表(biao)村、鎮、城(cheng)市(shi)、州、部落等(deng)地(di)理區域內所有用(yong)電(dian)(dian)需求(qiu)的(de)政府(fu)或組(zu)織(zhi)(zhi)。會(hui)(hui)員(yuan)須(xu)遵守增(zeng)量承諾，即用(yong)于(yu)承擔RPS等(deng)強制目標之(zhi)外的(de)自愿綠色(se)(se)電(dian)(dian)力消費(fei)才(cai)可(ke)用(yong)于(yu)完成(cheng)(cheng)GPP綠色(se)(se)電(dian)(dian)力消費(fei)目標。

Green-e則(ze)對綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力以(yi)及綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力制造的(de)(de)產(chan)品進行(xing)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費認證。Green-e對產(chan)品用電(dian)(dian)中綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力的(de)(de)占比有(you)要求，要求產(chan)品年(nian)用電(dian)(dian)量(liang)在萬kW·h以(yi)下(xia)的(de)(de)用戶(hu)100%使用綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力，年(nian)用電(dian)(dian)量(liang)在萬~1億kW·h的(de)(de)用戶(hu)至(zhi)少50%使用綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力，1億kW·h以(yi)上的(de)(de)用戶(hu)至(zhi)少30%使用綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力。

在消費(fei)核算周期方面，RE100、Green-e、GPP進(jin)行的均為(wei)年度核算。

RE100要(yao)求成員企業必(bi)須(xu)(xu)每(mei)年提交報(bao)告，報(bao)告須(xu)(xu)符(fu)合CDP要(yao)求。經Green-e認證的(de)(de)電力(li)(li)供應商(shang)每(mei)年會接受2次審核(he)，并須(xu)(xu)通過(guo)每(mei)年的(de)(de)年度(du)驗證審核(he)流程(cheng)，對其(qi)(qi)電力(li)(li)進行核(he)算(suan)與跟蹤(zong)。GPP同樣要(yao)求其(qi)(qi)會員每(mei)年向EPA提供其(qi)(qi)綠色電力(li)(li)消(xiao)費數據等相關信息。

在認(ren)(ren)可的綠色電(dian)力來源(yuan)方面，各機(ji)構(gou)均認(ren)(ren)可風電(dian)、太陽(yang)能發(fa)電(dian)、地熱能發(fa)電(dian)，且有(you)條件地認(ren)(ren)可水電(dian)及(ji)生物質發(fa)電(dian)。此外，GPP及(ji)Green-e還認(ren)(ren)可生物柴油發(fa)電(dian)以及(ji)使用合格可再生能源(yuan)的燃料(liao)電(dian)池。Green-e在此基(ji)礎上還認(ren)(ren)可海洋能發(fa)電(dian)。

在認可(ke)的(de)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易采購(gou)方(fang)式方(fang)面(mian)，各機(ji)構均(jun)認可(ke)自發自用(yong)可(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)協議(yi)及綠(lv)證(zheng)交易。此外，RE100還認可(ke)通過被動采購(gou)的(de)方(fang)式使用(yong)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)。Green-e還認可(ke)公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)產品(pin)、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應商(shang)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)產品(pin)。GPP還認可(ke)社區集中(zhong)采購(gou)、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應商(shang)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)產品(pin)、公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)產品(pin)以及公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)價。

3.2.3  綠色電力消(xiao)費認證結果(guo)

在綠色電(dian)力消(xiao)費認證結(jie)果方面(mian)，國際認證機構會發布報告(gao)、標識、排名評比獎項等作為認證結(jie)果。

RE100每年(nian)發(fa)布年(nian)度(du)報告(gao)，將其(qi)成員企業(ye)的承諾(nuo)目標、實現進度(du)及實現途(tu)徑進行逐(zhu)年(nian)發(fa)布。GPP則每年(nian)為其(qi)成員提(ti)供綠色合作伙伴(ban)年(nian)度(du)報告(gao)，總結其(qi)綠色電力使用情(qing)況。

Green-e授權其認證的(de)公司(si)(si)及產品可在其公司(si)(si)總(zong)部、產品等場景中使用(yong)Green-e標(biao)(biao)識。GPP成員(yuan)可在宣傳(chuan)材料(liao)上(shang)使用(yong)GPP標(biao)(biao)識。

GPP每年發布綠(lv)色電力排名(ming)(ming)體(ti)系。排名(ming)(ming)體(ti)系細分(fen)為多(duo)種類(lei)型(xing)，包括全國成員TOP100排名(ming)(ming)、大學TOP30排名(ming)(ming)、基礎(chu)教育(yu)學校TOP30、地方政(zheng)府(fu)TOP30等。此外，GPP、RE100設(she)置了綠(lv)色電力領袖獎。

3.2.4  綠色電(dian)力消費認證技術(shu)支(zhi)撐

綠(lv)電追(zhui)(zhui)蹤系(xi)(xi)(xi)統(tong)如(ru)圖2所示，是綠(lv)色電力消費認證的(de)重要技術支撐(cheng)，美(mei)國綠(lv)證REC追(zhui)(zhui)蹤系(xi)(xi)(xi)統(tong)是對(dui)可再(zai)(zai)生能(neng)源的(de)一種追(zhui)(zhui)蹤系(xi)(xi)(xi)統(tong)，追(zhui)(zhui)蹤REC從(cong)生成(cheng)、轉移到最后核銷的(de)全(quan)部過程。美(mei)國現有(you)10個追(zhui)(zhui)蹤體(ti)系(xi)(xi)(xi)，總體(ti)可分為2類(lei)。1）針對(dui)所有(you)電力的(de)追(zhui)(zhui)蹤系(xi)(xi)(xi)統(tong)，包括(kuo)PJM-GATS等；2）只針對(dui)可再(zai)(zai)生能(neng)源的(de)追(zhui)(zhui)蹤系(xi)(xi)(xi)統(tong)，包括(kuo)ERCOT、WREGIS等。

圖2  綠電追蹤系(xi)統運行示意

Fig.2  Operation diagram of green power tracking system

追蹤系(xi)統的(de)(de)(de)(de)出(chu)現主要是為(wei)了配合配額制(zhi)，提(ti)供(gong)一套準確(que)(que)、透明(ming)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統，用(yong)于相關(guan)部門核(he)算(suan)RPS。在大多數擁有RPS法律規定的(de)(de)(de)(de)州，追蹤系(xi)統被強制(zhi)要求使用(yong)在RPS核(he)算(suan)中。除(chu)此之外，追蹤系(xi)統也能為(wei)綠色(se)電力資源(yuan)市(shi)場提(ti)供(gong)同等(deng)的(de)(de)(de)(de)透明(ming)、準確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)核(he)算(suan)機制(zhi)。追蹤系(xi)統作為(wei)一種第三方系(xi)統，獨立于可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)者，能夠為(wei)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)核(he)算(suan)提(ti)供(gong)更加準確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)結果。

RE100中綠色電力聲明同樣需(xu)(xu)要依托公認的綠電追(zhui)(zhui)蹤(zong)系(xi)(xi)統(tong)完成，如(ru)北美REC追(zhui)(zhui)蹤(zong)系(xi)(xi)統(tong)、歐洲能源證書系(xi)(xi)統(tong)等。Green-e同樣依托綠電追(zhui)(zhui)蹤(zong)系(xi)(xi)統(tong)，且(qie)追(zhui)(zhui)蹤(zong)需(xu)(xu)通過(guo)Green-e的批準。GPP需(xu)(xu)依托美國(guo)綠電追(zhui)(zhui)蹤(zong)系(xi)(xi)統(tong)記錄發(fa)電數據及環境(jing)權(quan)益的歸(gui)屬(shu)。

總體來(lai)看，1）國(guo)際綠(lv)色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費認證(zheng)機構普遍依(yi)托綠(lv)色(se)(se)電(dian)力屬(shu)性追溯系(xi)統完(wan)成認證(zheng)。國(guo)際綠(lv)色(se)(se)電(dian)力追蹤系(xi)統均建(jian)立了(le)包含交易子(zi)賬戶和核銷子(zi)賬戶在內的(de)(de)完(wan)備的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)電(dian)力證(zheng)書賬戶體系(xi)，覆蓋(gai)了(le)綠(lv)證(zheng)的(de)(de)全生(sheng)命周期(qi)管理。綠(lv)色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費認證(zheng)機構基于綠(lv)證(zheng)賬戶體系(xi)記錄(lu)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)電(dian)力的(de)(de)環境權益的(de)(de)轉移與歸屬(shu)，完(wan)成綠(lv)色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費的(de)(de)認證(zheng)。

2）國際綠色電力消(xiao)費(fei)認證(zheng)機構(gou)認證(zheng)范圍囊括了企(qi)(qi)業、地(di)區及產品，以供企(qi)(qi)業、地(di)區和產品在各(ge)類應用場景中證(zheng)明其綠色電力消(xiao)費(fei)。

3）國際綠(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力消費認(ren)證(zheng)機(ji)構普遍認(ren)可的綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)采購方(fang)式為自發自用、綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)購電(dian)(dian)(dian)(dian)協議及綠(lv)證(zheng)交易(yi)。中國可根(gen)據(ju)自身綠(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市場發展特(te)點，確(que)定可被認(ren)可的綠(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力采購方(fang)式。

4）部(bu)分機構建(jian)立了(le)成熟的(de)排(pai)名體(ti)系，并設置評比獎項激勵市場主體(ti)或(huo)者(zhe)成員企(qi)業進(jin)行(xing)綠(lv)色電力消費(fei)。例如GPP排(pai)名體(ti)系細分類型豐(feng)富多樣，從不(bu)同角度(du)反映了(le)成員單位綠(lv)電消費(fei)的(de)排(pai)名情況。

04

中國綠色電(dian)力消費認證(zheng)現狀及國際實(shi)踐相(xiang)關啟示建議

4.1  中國綠色電力消費認證現狀與(yu)問(wen)題

中國(guo)(guo)構(gou)建了(le)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)核算排名體(ti)系。2024年(nian)6月，中國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)企業聯合會、北京電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)易中心、廣(guang)州(zhou)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)易中心、國(guo)(guo)家可再生能(neng)源信息管理(li)中心聯合發(fa)布了(le)“2023年(nian)中國(guo)(guo)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)（綠(lv)證(zheng)）消(xiao)(xiao)費(fei)TOP100企業”。TOP100企業名錄(lu)的發(fa)布，對于鼓勵企業以(yi)能(neng)源消(xiao)(xiao)費(fei)綠(lv)色(se)(se)低碳轉型(xing)實(shi)現綠(lv)色(se)(se)發(fa)展，營造全社會主動消(xiao)(xiao)費(fei)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)氛圍，激發(fa)綠(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)活力(li)(li)(li)，推動形成綠(lv)色(se)(se)低碳生產生活方式(shi)具有重(zhong)要意義。

然而中國尚未(wei)形成全國統一(yi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證體(ti)系，無(wu)法(fa)為企業綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)提供權威證明，難以支撐市場主體(ti)在(zai)各類應用(yong)場景中證明其綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)的(de)需求(qiu)。開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證是政策落地(di)和市場主體(ti)的(de)迫切需要(yao)(yao)。在(zai)國家出臺的(de)多個(ge)政策文件中，均提出要(yao)(yao)建立綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)評(ping)價體(ti)系。市場主體(ti)也存在(zai)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)權威認(ren)證需求(qiu)。

保障其環(huan)境(jing)屬性(xing)(xing)(xing)的(de)唯(wei)一(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)，避免雙重(zhong)計算，是國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)應用(yong)(yong)的(de)關注重(zhong)點。近年來，中國(guo)(guo)對綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度作出重(zhong)大調(diao)整，明(ming)確(que)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)是中國(guo)(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)量環(huan)境(jing)屬性(xing)(xing)(xing)的(de)唯(wei)一(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，是認(ren)定可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力生(sheng)產(chan)、消費的(de)唯(wei)一(yi)(yi)憑(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng) ，厘清了(le)(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)與CCER的(de)界(jie)面，從政策上(shang)保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)了(le)(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)環(huan)境(jing)屬性(xing)(xing)(xing)的(de)唯(wei)一(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)。可以說，隨著基于綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)消費核(he)算體系逐步(bu)建立健全，中國(guo)(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)在環(huan)境(jing)屬性(xing)(xing)(xing)唯(wei)一(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)方面的(de)問題已經基本解決。但中國(guo)(guo)綠(lv)色電(dian)力在國(guo)(guo)際(ji)應用(yong)(yong)方面仍(reng)須持續努力。綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作為可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)消費唯(wei)一(yi)(yi)憑(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作用(yong)(yong)有(you)待固化加強。此外，綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)溯源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)(xing)較弱，國(guo)(guo)際(ji)規則對綠(lv)電(dian)認(ren)可度更(geng)高。

4.2  國(guo)際實踐相關啟(qi)示(shi)建議

基于中國綠色電力(li)(li)消(xiao)費認證(zheng)(zheng)的現狀與問題，結合(he)國際認證(zheng)(zheng)經(jing)驗，提出國際綠色電力(li)(li)消(xiao)費認證(zheng)(zheng)實踐(jian)經(jing)驗對中國的相關啟示(shi)建議(yi)。

1）相較于國際綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)技(ji)術(shu)支(zhi)撐，中國已開展基于區(qu)塊(kuai)鏈(lian)的(de)(de)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)應用研究，將區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技(ji)術(shu)用于支(zhi)撐綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)工作，設計(ji)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)憑證(zheng)(zheng)鏈(lian)上(shang)流通機制，實現市場主體(ti)信(xin)息鏈(lian)上(shang)記錄、交(jiao)易(yi)(yi)信(xin)息鏈(lian)上(shang)保存、綠(lv)(lv)電(dian)(dian)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)流通蹤(zong)跡溯源，讓綠(lv)(lv)電(dian)(dian)獲得唯(wei)一且不可篡改的(de)(de)“身份標簽”，保證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)透明可信(xin)、安全(quan)高效。

2）中國應(ying)加快構(gou)建綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)認證體(ti)(ti)系(xi)。建立(li)基(ji)于綠(lv)電(dian)(dian)(dian)綠(lv)證賬(zhang)戶的綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)認證體(ti)(ti)系(xi)，制(zhi)定綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)認證標準體(ti)(ti)系(xi)，明確綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)的賬(zhang)戶體(ti)(ti)系(xi)、核算方法、認證結果、技術(shu)支撐等具體(ti)(ti)內容。為(wei)企業提供綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)認證服務，支撐企業在各(ge)類應(ying)用場景中的認證需求。

3）應進(jin)一步推(tui)(tui)動認(ren)證結果在更多應用場(chang)景下發揮作用。構(gou)建中國綠色(se)電(dian)力消費認(ren)證體(ti)系，為企業綠色(se)發展(zhan)提供核算(suan)服務和數據支撐。同時，推(tui)(tui)動政府和各類社會組(zu)織采信核算(suan)和認(ren)證結果，在更多市(shi)場(chang)、政策場(chang)景下證明企業綠色(se)電(dian)力消費。

4）應(ying)加快(kuai)推動中(zhong)國綠(lv)(lv)電綠(lv)(lv)證國際應(ying)用(yong)。持續(xu)固化(hua)加強中(zhong)國綠(lv)(lv)證的環境屬性(xing)唯一性(xing)，把握國際貿易(yi)規則變化(hua)趨勢，加快(kuai)探索(suo)顆粒度更精(jing)細(xi)的小時級綠(lv)(lv)證，積極推動基于大電網的綠(lv)(lv)電交易(yi)模式(shi)國際應(ying)用(yong)，加快(kuai)綠(lv)(lv)電綠(lv)(lv)證國際標準體系建設，全力爭取綠(lv)(lv)色電力消費領域的國際話語權。

05

結語

本文闡述了綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)內(nei)涵，分析總(zong)結(jie)了中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)現狀與(yu)要求(qiu)。梳理總(zong)結(jie)了國(guo)(guo)外綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)相關機(ji)制(zhi)(zhi)，并(bing)從綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)核(he)算賬戶(hu)體系、核(he)算方法、認(ren)證(zheng)結(jie)果(guo)、認(ren)證(zheng)技術支撐等方面對國(guo)(guo)際(ji)典(dian)型(xing)機(ji)構綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)機(ji)制(zhi)(zhi)進行了梳理研(yan)究，總(zong)結(jie)國(guo)(guo)際(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)經驗。在總(zong)結(jie)中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)現狀與(yu)問(wen)題的(de)基礎上，提出(chu)了包(bao)含(han)加快(kuai)構建綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)認(ren)證(zheng)體系、推動認(ren)證(zheng)結(jie)果(guo)在更多(duo)應用(yong)場(chang)景(jing)下發(fa)揮作用(yong)、加快(kuai)推動中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)國(guo)(guo)際(ji)應用(yong)在內(nei)的(de)下一步舉措建議。